[摘要] 海岸线绵长迂回、海水清澈蔚蓝、海礁千姿百态，与岸上的山石奇景交相辉映……惠东巽寮三面环山，一面临海，自然生态环境优美，傍海分布着七山八湾十八景，素以“石奇美、水奇清、沙奇白”而著称。而每到节假日，巽寮景区可谓人气“爆棚”，各地游客不约而至、慕名而来，到此领略蓝天、白云、沙滩、海浪的诗情画意。
海岸线绵长迂回、海水清澈蔚蓝、海礁千姿百态，与岸上的山石奇景交相辉映……惠东巽寮三面环山，一面临海，自然生态环境优美，傍海分布着七山八湾十八景，素以“石奇美、水奇清、沙奇白”而著称。而每到节假日，巽寮景区可谓人气“爆棚”，各地游客不约而至、慕名而来，到此领略蓝天、白云、沙滩、海浪的诗情画意。
近年来，巽寮滨海旅游度假区紧紧围绕惠州市建设国内一流城市的要求，抓住粤港澳大湾区建设机遇，坚持以提高发展质量和效益为中心，进一步加大资源整合力度，规范景区建设和管理水平，全面提升巽寮滨海旅游服务功能和市场竞争力。据数据显示，2018年，巽寮固定资产投资30.36亿元，增长36.9%；旅游收入13.6亿元，增长36.56%；旅游人数413.9万人次，增长2.58%。今年1～5月，固定资产累计投资17.64亿元，同比增长6.4%。
巽寮将以打造建设世界一流旅游胜地为目标，高标准对景区的道路、景点进行改造提升，强化旅游管理，实现旅游产业的高质量发展。从景区规划、景区升级改造、交通规划管理、旅游行业管理及提升文化内涵和魅力五大方面研究制订了具体工作清单并落实相关工作。
接下来，巽寮将坚持高质量发展的理念，对照世界著名滨海旅游胜地的建设标准和要求，重点做好“两大提升”（提升全区27公里海岸线及景区主要道路景观形象）、“三个补短板”（补齐旅游基础设施、医疗卫生和交通设施短板），进一步优化旅游环境、提高旅游服务管理水平和档次，把巽寮打造建设成为在全球具有较高知名度和竞争力的世界一流旅游胜地。
旅游发展
构建形成“一轴三区”产业发展格局
海水荡漾、海鸥盘旋……近期天气晴好，记者驱车沿县道210线走进巽寮滨海旅游度假区，只见挂着“A、B、S”牌照的车辆随处可见，不少旅游团在导游的带领下游玩参观，一些游客则在路上悠闲地或骑自行车或散步，不少游客感叹：“这里的旅游潮比天气还要热啊！”
“巽寮依托优质的海洋资源和得天独厚的生态环境，积极实施‘旅游兴区’发展战略，大力发展以滨海旅游为主导的旅游产业，初步构建形成了‘一轴三区’的产业发展格局。”巽寮滨海旅游度假区管委会有关负责人表示。
该负责人介绍，“一轴”是以金海湾大道为主干线；南区为“世外桃源”，主要打造高端旅游休闲区，主要建设项目有五星级酒店群、游艇小镇等高端旅游度假设施；中区为“深蓝小镇”，主要打造旅游服务核心区，主要建设项目有游客服务中心、天后宫岭南民俗文化街、银滩路、海公园、海世界、国际会议中心、漂流等；北区为“绿之海洋”，主要打造生态旅游观光区，主要建设项目为国际帆船俱乐部等。
经过多年发展，目前，巽寮已经建成大型旅游综合服务设施21家，其中五星级酒店1家，按五星级标准建造的酒店有4家，其他各中低档酒店、餐馆和各具特色的农家餐馆多达400多家。全区有客房数约2.01万间，停车位约1.95万个，旅游从业人员3500多人，基本形成了集旅游观光、休闲度假、会务服务、水上娱乐和特色风味于一体的旅游服务体系，产业知名度、旅游美誉度和行业影响力不断提升，已经成为珠三角乃至粤港澳地区的重要旅游目的地。
“接下来，我们将以创建旅游度假区为抓手，完善区内旅游基础设施的建设，提升游客体验度、舒适感及接待能力，全面提升巽寮旅游服务品质。”该负责人说，巽寮将结合巽寮滨海旅游特色，聘请国际专业设计团队编制巽寮海岸线和主要道路景观建设升级规划，对巽寮27公里的海岸线及景区主要道路景观进行统一规划设计，重点对中区3公里长的核心区域进行高标准设计。规划设计方案在今年年底完成，3公里核心沙滩岸线建设升级在明年完成，其余24公里海岸线建设在2021年前完成。高标准对X210线等主要路段升级改造，包括路面改造升级、多层次多色彩绿化提升、城市建筑立面设计、五线下地以及更新更换交通设施五大方面，建设工作预计在明年完成。
与此同时，加快建设智慧景区系统，完成智慧旅游数据中心、电子商务系统、视频监控系统、免费WIFI全覆盖系统、智慧停车场管理系统以及游客统计系统等建设，提升景区的智慧化管理与服务水平。同时，建立景区酒店公寓和民宿的信息管理系统，针对一些公寓和民宿客房利用率偏低，解决旅游旺季住宿供需的结构性矛盾，加强对辖区内酒店公寓和民宿的管理，实时对外公布住房信息，方便游客查询和预订。
交通改善
巽寮湾收费站出入口处拓宽车道缓解拥堵
近年来，随着厦深高铁、惠州机场、广惠高速东延线及海湾大桥等重大交通基础设施的建成使用，深圳、东莞、广州等珠三角核心城市前往巽寮更加方便快捷。同时，广惠高速东延线二期、潮莞高速工程有序推进，铁巽路、X210巽寮路段、环岛路等交通设施建设项目也在建设中，巽寮内外交通网络将得到不断完善，交通区位优势将进一步凸显。
今年4月以来，巽寮、平海、港口沿海旅游景区实施节假日等单双号限行交通管制，为降低限行政策给外地游客带来的影响，巽寮度假区在高速路口右侧设立一个可容纳500辆汽车的临时停车场，并提供免费公交接驳服务；对广惠高速东延线巽寮湾收费站出入口处实施右转辅道拓宽工程，将原右转车道拓宽为四车道，并在“五一”前投入使用，限度提升游客返程时的车辆通行效率，大大改善了节假日交通拥堵状况。另外，为进一步提升景区道路绿化环境，该度假区实施了X210线巽寮段道路景观提升工程，投入资金近200万元，主要增加X210线沿线绿化，丰富树木种类，提升了景区形象。
统计数据显示，去年以来，巽寮度假区加快完善市政道路、旅游基础设施建设，共投入资金超过一个亿，完成X210线（跨海大桥至铂尔曼路口段）的升级改造工程，其中拓宽X210线巽寮湾高速出口至凤池岛路面，凤池岛至喜来登路口路段扩建成双向六车道；完成通港路道路升级改造工程，铺设沥青混凝土路面；完成总长度534米的滨河步道建设。同时，优化区内公交系统，建设新型公交站台，划定公交站停车线，规范公交系统运营，并针对“冬季候鸟”，推出了免费公交惠民措施。
接下来，该度假区将启动稔平半岛主游客集散中心（巽寮高速口旁）建设。在巽寮北区高速出口旁建设稔平半岛主游客集散中心，打造成为稔平半岛的交通枢纽、旅游综合服务平台、交通指挥中心，进一步完善交通体系。
乡村振兴
“一村一品”打造各具特色旅游精品村
当前，全市各地正加快推进实施乡村振兴战略。巽寮度假区着眼于乡村发展，充分盘活山村资源，以“海”带动“山”，以“山”促进“海”，一些偏远村庄在乡村振兴中看到了机遇。
粤港澳大湾区建设给巽寮乡村发展带来机遇，更多港澳同胞将会走进巽寮，不仅可以在海边饱览“海天一色”的美景，还可深入乡野欣赏“小桥流水人家”。巽寮滨海旅游度假区辖区有4个行政村，分别是渔业村、赤砂村、巽寮村、榄涌村。上述负责人介绍，巽寮计划按照“一村一品”思路打造各具特色的旅游精品村。临海的渔业村将打造成以休闲观光和渔业为重点的乡村；赤砂村则瞄准生态做文章，打造以自然生态为亮点的乡村；处于核心片区的巽寮村，以发展综合旅游为目标进行多样化建设；榄涌村将重点打造成高端旅游精品村，以“高端中的精品”提升巽寮整体旅游品位。
记者采访了解到，以滨海旅游著称的巽寮，开发了帆船、休闲渔业、潜泳、游艇等项目。立足乡村振兴，巽寮把重心转移到山村，加大力度整合山地旅游资源，开发更多休闲观光运动项目。今年以来，该度假区结合地区特色，着重引进文旅项目，目前已经在榄涌村和赤砂村分别引进了山海田园项目和溪山行旅——赤砂古村落项目，并大力推进渔业村建设生态宜居美丽乡村，接下来还将对天后宫—沙洲—渔业村进行连片规划打造，建设成为巽寮的综合性核心景区，进一步优化景区旅游产业结构，实现全域旅游。
巽寮度假区致力于让每一位村民在乡村振兴中收获看得见、摸得着的实惠。贫困村民和困难群体是政府时刻挂念的对象，巽寮度假区建档立卡帮扶相对贫困户共81户246人，已按“三保”“八有”要求落实帮扶工作，医疗和养老保险实现100%覆盖；对有条件的村民，政府“授之以渔”，鼓励他们发展民宿、农家乐、休闲渔业，勤劳致富，绽放精彩人生。值得一提的是，通过发展休闲渔业实现增收的渔业村，一个普通家庭年收入超10万元。
文化传承
打造妈祖文化旅游品牌吸引各方游客
“美丽的巽寮湾，在为你敞开胸怀；这里渔歌阵阵，荡呀荡春风……”不像山歌那样婉转悠长，也没有戏曲的腔调，但优美动听的旋律、别具大海般的韵味和浓郁的南方滨海文化特色让人回味无穷。这就是惠东渔民融入骨髓血脉、传承近千年的渔歌。得益于有效的拯救和保护，2008年，惠东渔歌入选第二批非物质文化遗产名录。
事实上，巽寮是一座文化底蕴较为浓厚的滨海小镇，地方民俗文化要素丰富，渔家文化、石刻文化、妈祖文化在此交融，逐渐形成了独具地方特色的惠东渔歌、祀奉妈祖、渔家婚俗等民俗。作为妈祖文化的传承地，全区大大小小的天后宫多达11处。其中，2010年中区天后宫原址扩建成为天后宫岭南民俗文化街，天后大殿供奉的妈祖神像为广东省妈祖神像，高达5.3米。
每年农历三月二十三妈祖诞辰的这一天，信仰妈祖的群众纷纷到天后宫祭拜，妈祖銮驾巡安，沿街沿巷围观如潮。今年4月，“惠州·巽寮第八届妈祖文化旅游节”隆重举行，活动新增5大亮点，包括祈福荷花灯会、超级吃货节、海上看巽寮分会场、妈祖文化馆以及妈祖舞台剧等，吸引了大量游客前来观光旅游。据介绍，通过积极传承和挖掘利用妈祖文化，巽寮已成功举办了多届中华妈祖文化旅游节、首届南粤妈祖文化旅游周活动暨两岸三地甲午海祭大典等重大节庆活动，打造成了知名的文化旅游品牌，有效提升了景区知名度。
近年来，巽寮度假区很好地将文化融入到滨海旅游当中，制定“以节扬名，以节活市”的政策，特别是妈祖文化旅游节、马拉松等活动，有效促进了地方文化与旅游的整合互动。另外，巽寮度假区深入实施“请进来，走出去”的旅游宣传策略，知名度和美誉度在国内外、特别是在珠三角地区得到了明显提升。这里有传统的传承，更有现代的辉煌。巽寮有五星级度假酒店群、公寓酒店群、民宿宾馆等不同类型的住宿设施，更有休闲渔船、沙滩拓展、卡丁车、漂流、汽车特技表演等丰富多彩的体验娱乐项目。近年来，巽寮还建成广东体育（惠东）基地、天后宫岭南风情商业街、美食街、三角岛潜水俱乐部、玩海时代俱乐部（帆艇、浮潜），全方位满足游客的休闲娱乐需求。
平安创建
利用科技手段完善景区旅游安全管理
近些年，巽寮度假区通过不断加强人防、物防和技防投入，建设完善了一批覆盖全区主要景点、道路的治安监控视频，成立巽寮保安大队、便衣中队，提升警民联动联防联治水平，有效提高了社会治安综合防控能力。
今年是扫黑除恶攻坚克难之年，巽寮按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固基”的工作要求，落实部门“一把手”、村委主要领导的线索摸排责任。发动群众检举涉黑涉恶线索，联合纪检监察、组织等部门，加大打“伞”力度。
禁毒是一场必须打赢的全民战争。巽寮度假区坚持“打防结合、预防为主、四禁并举、堵源截流、全民参与、综合治理”的总体工作思路，以禁绝毒品为目的，以强化“组织领导、工作保障、责任包干、执法打击、戒毒康复、宣传教育”6大举措为抓手，不断推进全民禁毒工程纵深发展，按时保质地完成了各项工作任务，确保社会和谐稳定。2019年至今，该度假区共排查出重点场所（部位）501个、重点人员1800余名，共抓获涉毒人员9人，无发现制毒窝点。
在整治“两违”方面，今年以来，为贯彻落实市县关于2019年拆除“两违”建筑暨开展城乡建设领域扫黑除恶专项行动要求，结合人居环境整治、X210沿路及沿河沿海整治等工作内容，巽寮度假区计划拆除“两违”建筑20万平方米。目前全区已拆除了“两违”建筑面积约196616.33平方米。根据当前拆除工作的进展情况及势头，预计年底拆除两违面积将达到220000平方米。
记者获悉，下一步，巽寮将充分利用科技手段，建立并完善景区的旅游安全管理机制和系统，加强对沙滩泳场、消防、道路、食品、公共场所等领域的安全管理，实现制度化、规范化、科学化管理。另外，将对辖区内的休闲渔船和快艇全部安装GPS、北斗定位系统，实现通过手机APP实时对休闲渔船进行全方位监管。同时，深入开展扫黑除恶专项斗争，全面梳理案件，分析黑恶势力特点，提升打防管控能力，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全面提升人民群众安全感、幸福感、满意度，并大力开展平安创建、无毒创建、无邪教创建等工作。
民生事业
一、迁建巽寮卫生院
将按二级甲等医院的标准迁建新卫生院，对卫生医疗条件进行提质升级，全力推动高端医疗和康养项目建设。
二、组建交警中队
当前巽寮交通秩序由平海交警中队管理，难以应对旅游旺季游客多、车流量大的日常管理压力，接下来将单独组建巽寮交警中队，充实队伍力量，全面加强交通管理。
三、加快市政道路建设
为提升旅游档次，缓解旅游旺季时交通压力，下半年巽寮将继续加大市政道路建设力度，主要开展虎坑路、体育路和榜山路建设。
四、加大教育投入力度
一方面，通过金融街公司引进北京市正泽学校优质教育资源在巽寮办学，设立北京市正泽学校巽寮湾分校、惠泽幼儿园，提升办学品质；另一方面，加强公办学校师资队伍建设，通过内培外引，打造一支骨干教师团队，促进全区教师队伍整体水平提升，为全面提高教育教学质量提供有力的人才保障。
五、推进新农村建设
加快推进县级示范村、渔业村名村改造等项目建设推进工作，确保顺利通过省级示范村验收；继续推进农村人居环境整治工作，加快完善乡村各项规章制度，全面建设生态宜居美丽乡村。
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